为了应对国际金融风暴对我国经济的冲击，针对新年度棉花(11170,-140.00,-1.24%,吧)产业的现状，为稳定我国棉花市场、保护棉农利益，国家发改委10月份两次做出共计122万吨的国储棉收储任务。本次收储决定只收储大包型棉花，明显加大了对质检体制改革的有效支持。目前收储正在进行中，棉花加工企业交储积极，收储以每日2万多吨的进度递增。截至11月26日已累计完成收储量61.1万吨（其中新疆棉完成收储50.5万吨，内地棉完成收储10.6万吨），已完成全部122万吨收储任务的50.08%，超过半数。
  　从收储的实际效果看，保护棉农利益的收储目的并没有达到，目前1－2级市场中，经棉花质量检验体制改革的大包型棉花加工企业由于收储利润较为丰厚，因此都在全力以赴，热火朝天地收购、加工、交储。流通市场上，交易的都是因价格偏低的小包型棉花，已成为纺织企业棉花采购的首选。由于交储的大包型棉花价格远远高于纺织企业购买的小包型棉花价格，因此导致大小包型棉花企业对籽棉收购价格出现了差异。纺织企业使用小包型的棉花除价格因素外，使用起来也得心应手，在检验体制改革即将进入过渡的后期，小包型棉花也将快要退出棉花流通市场的今天，此时纺织企业大量使用小包型棉花，对推进质检体制改革是否有利，值得深思。
　  从长远看，虽然参与储备棉的400型棉花加工企业今年受益不浅，也会促使明年有更多企业参加棉花质量检验体制改革，进行以400吨型打包机为主的设备更新改造。但今年棉花加工企业因收储遇到的机遇，明年就不一定能再次出现，参与质检体制改革的大包型企业就不会还有这么好的利润了。皮之不存，毛能焉附。棉农都不种棉花了，棉花加工企业还能干什么？所以说，棉农和棉花加工企业是互相依存的关系，两者利益需要兼顾，针对当前情况下，国家更应该拿出配套政策，迅速地把棉农利益稳定下来。因此，从目前的实际效果看，今年国家的棉花收储政策对参与棉花质量检验体制改革的企业政策支持意义，明显大于对棉农利益的保护意义，这和国家储备棉的储备目的并不完全一致。从党的“三农”政策看，切实保护棉农利益，是否应当更紧迫一些呢！农民是整个棉花产业链中的最弱势群体，在当前的经济形势下，除了政府扶持，他们没有一点自我保护办法，他们应当是当前最需要关注的群体和帮扶对象。在当前棉花储备没有完全起到保护棉农利益的情况下，迫切需要政府拿出相应的配套政策，予以支持、帮扶、救助。据传温家宝总理、李克强和回良玉副总理都已在有关反映棉农困境的材料上进行了重要批复，又传国家有关部门正在紧急拟定相应的解决措施。